DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 13966 16 de diciembre, 2013 DFOE-EC-0736 Licenciado Francisco Soto Soto Secretario, Junta Directiva HOSPITAL DEL TRAUMA, S.A. Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 del Hospital Trauma S.A. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢31.104.419,4 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas (en el caso de Fideicomisos se debe señalar el artículo 14 de la LAFPP únicamente) Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión No. 38 celebrada el 11 de setiembre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio No.INS-HT-00341-2013 del 12 de setiembre de 2014. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por ...

DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº13876 13 de diciembre, 2013 DCA-3207 Señor Alejandro Esquivel Gerli Gerente General Hospital del Trauma Instituto Nacional de Seguros Estimado señor: Asunto: Se deniega la autorización para implementar el sistema de contratación contemplado en el “Reglamento de Contrataciones Exceptuadas del Hospital del Trauma S. A.” Damos respuesta a oficio No. INS-HT-00440-2013, recibido en esta Contraloría General el 13 de noviembre del año en cuso, donde solicita autorización respecto del sistema contemplado en el “Reglamento de Contrataciones Exceptuadas de los Procedimientos Ordinarios de Contratación Administrativa para el Hospital del Trauma S. A.” Mediante oficio DCA-2998 del 26 de noviembre anterior este Despacho solicitó información adicional, la que fue atendida según oficios No. INS-HT-00480-2013 e INS-HT-00481-2013, ambos de fecha del 29 de noviembre del año en curso. I.- Criterio del Despacho La Constitución Política, particularmente el artículo 182, establece un régimen para regular la actividad contractual del Estado, siendo uno de sus componentes principales que las contrataciones públicas deben basarse en procedimientos concursales ordinarios. No obstante que dichos procedimientos son la regla (Voto 998-98 de la Sala Constitucional), hay excepciones en las que el interés público no se ve satisfecho utilizando el método concursal ordinario, de ahí que la Ley de Contratación Administrativa (LCA) ha establecido una serie de causales por medio de las cuales se faculta a la Administración a contratar en forma directa, tal es el caso de la regulación contenida en el artículo 2 bis inciso c) de la citada ley. En estos casos, la Contraloría General debe hacer un análisis de las condiciones y razonamientos que la Administración señal ...

R-DCA-793-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del once de diciembre del dos mil trece.----------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Sistemas Tecnológicos de Reciclaje y Procesamiento de Desechos Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2013LA-000009-00103, promovida por el Hospital del Trauma S.A para la contratación de servicios de recolección, transporte y disposición final de desechos biopeligrosos y farmacéuticos generados en el Hospital del Trauma S.A.---------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Sistemas Tecnológicos de Reciclaje y Procesamiento de Desechos Sociedad Anónima, presentó recurso de objeción ante este órgano contralor el 27 de noviembre de 2013.------------------------------------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” (Subrayado agregado). Además el artículo 173 del reglamento a dicha ley, preceptúa: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. En el presente caso, aún cuando se presenta el recurso ante esta Contraloría General, el propio objetante identifica el concurso como una licitación abreviada al manifestar: “Mi representada tiene interés en participar en la Licitación Abreviada denominada “Contratación de servicios de recolección, transporte y ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro.13307 2 de diciembre de 2013 DFOE-IFR-0694 Ingeniera Maryleana Méndez Jiménez Presidenta del Consejo SUPERINTENDENCIA GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2014 de la Superintendencia de Telecomunicaciones. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢ 23.950.933,81 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18, 19 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial, que fue aprobado por el Consejo Directivo de la SUTEL, según consta en el acta de la sesión No. 050-13 celebrada el 18 de http://www.cgr.go.cr/ DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA DFOE-IFR-0694 2 2 de diciembre de 2013 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica setiembre de 2013, así como el Plan Operativo Institucional 2014 aprobado por la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos mediante ses ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13444 04 de diciembre, 2013 DCA-3102 Señor Alejandro Esquivel Gerli Gerente General Hospital del Trauma Estimados señores: Asunto: Se rechaza, por no requerirla, la solicitud de autorización para contratar con la empresa Quality-1 Export Inc la compra de repuestos y servicios de reparación, para tres artroscopios. Damos respuesta al oficio INS-HT-00430-2013, donde solicita autorización de este órgano contralor para contratar de forma directa la compra de repuestos y reparación de tres artroscopios. A través de los oficios INS-HT-00453-2013, INS-HT-00463-2013 e INS-HT-00479-2013, se brindó información adicional. I. Antecedentes y justificación de la solicitud Señala que el ítem 11 de la Licitación Pública 2013LN-000005-00103, que corresponde a la compra de insumos e implantes para artroscopia fue impugnada, a partir de lo cual se deja en suspenso la posibilidad de adquirir a tiempo los suministros médicos necesarios para efectuar una cantidad de intervenciones médicas a los pacientes, siendo que el Hospital del Trauma iniciará operaciones el día 14 de diciembre de 2013. Agrega que el Instituto Nacional de Seguros le donaría al Hospital del Trauma, tres artroscopios que se encuentran en desuso, los cuales deben ser reparados a efecto de permitir su uso temporal. Se requiere autorización para contratar de forma directa con la empresa Quality-1 Export Inc la compra de repuestos y servicios de reparación, para los tres artroscopios por un monto total de ¢59.999.999,73. II. Criterio de la División A partir de lo dispuesto en el artículo 182 de la Constitución Política, se ha establecido un régimen para regular la actividad contractual del Estado, siendo uno de sus componentes principales el hecho que las contrataciones públicas deben basarse en procedimientos conc ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12832 21 de noviembre, 2013 DCA-2950 Señor Fernando León Murillo Hospital del Trauma, S.A. Estimado señor: Asunto: Se devuelven sin refrendo, por no requerirlo, los contratos suscritos entre el Hospital del Trauma, S.A. y las empresas Grupo Creaciones Niza, S.A. por un monto de ¢15.831.000,00, Industrias M. H., S.A., por un monto de ¢31.027.064,00, Grupo Unihospi, S.A. por un monto de ¢46.661.462,50 y Quality Store, S.A. por un monto de ¢224.658,00, derivados de la Licitación Pública Nº 2013LN-000004-00103 para la adquisición de ropa hospitalaria para uso del Hospital del Trauma, S.A. Nos referimos a sus oficios Nos. INS-HT-FI-00052-2013, INS-HT-FI-00053-2013, INS-HT-FI- 00054-2013 e INS-HT-FI-00055-2013, mediante los cuales remite para refrendo los contratos que se indican en el asunto. De considera además la información brindadas por oficio INS-HT-FI-00069-2013 fechado 20 de noviembre del año en curso. A efectos de determinar la competencia de este órgano contralor para proceder o no con el refrendo requerido, se deben analizar los contratos a la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el cual, tratándose de un contrato derivado de un procedimiento de licitación pública, en su artículo 3 dispone: “Artículo 3º—Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: 1) Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública del estrato superior inmediato de aquel en el que se encuentra ubicada la Administración contratante, según lo establecido en el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa ...

R-DCA-655-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del dieciséis de octubre de dos mil trece.-------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Ocopa Internacional, S.A., en contra del acto de adjudicación de los renglones 1, 3, 4, 9, 10, 11, 12, 18, y aquellos que consignen nombres de empresas que vendan tela, y contra la declaratoria de infructuosidad de los renglones 19 y 20, todos de la licitación pública 2013LN- 000004-00103, promovida por el Hospital del Trauma, S.A. para la adquisición de ropa para uso del Hospital.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Ocopa Internacional, S.A., el día 3 de octubre de 2013 interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de los renglones citados de la licitación pública 2013LN-000004-00103, promovida por el Hospital del Trauma.----------------------------------------- II. Que mediante auto de las doce horas con treinta minutos del siete de octubre del dos mil trece, esta División solicitó el expediente administrativo, requerimiento que fue atendido según oficios INS-HT-FI- 00029-2013, nota fechada 14 de octubre de 2013 y oficio INS-HT-FI-00042-2013.--------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente digital de la contratación, que consta en el Sistema de Compras Electrónicas Compr@red, al cual se accede por medio del sitio https://www.hacienda.go.cr/comprared, ingresando al apartado de consulta de contratacion ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11173 15 de octubre de 2013 DCA-2561 Licenciado Fernando León Murillo Hospital del Trauma S. A. Fax: 2243-7089 Estimado señor: Asunto: Se refrenda contrato de la Licitación Pública 2013LN-000003-00103, suscrito entre el Hospital del Trauma S. A. e INFRA G.I. DE COSTA RICA, S. A., cuyo objeto contractual es el “Suministro de Gases Medicinales (servicio/mantenimiento) para el Hospital del Trauma, S. A.”, por un monto de ¢248.648.500 (Doscientos cuarenta y ocho millones seiscientos cuarenta y ocho mil quinientos colones netos), y por un plazo de un año. Damos respuesta a su oficio INS-HT-FI-00024-2013 de fecha 24 de septiembre de 2013, adicionado por memorial de fecha 10 de octubre de 2013, mediante el cual requiere que se otorgue refrendo contralor al procedimiento realizado mediante la contratación pública 2013LN-000003-00103, que dio origen al contrato descrito en el asunto. I. Criterio de la División A.) Sobre el alcance y naturaleza del refrendo Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, emitido por la Contraloría General de la República, mediante R-CO-44-2077- Despacho de la Contraloría General.-San José, a las nueve horas del once de octubre del dos mil siete, y sus reformas vigentes, se tiene que, el análisis que realiza la Contraloría General de la República para determinar la solicitud de cita es de legalidad y no de oportunidad o conveniencia; por consiguiente, en coherencia con estos principios, se advierte que este análisis no está sometido a una revisión integral del expediente administrativo, sino que su estudio refiere a la verificación de los aspectos que en la presente gestión se tienen por acreditados ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro.09725 18 de setiembre de 2013 DFOE-IFR-0521 Ingeniera Maryleana Méndez Jiménez Presidenta del Consejo SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 2-2013 de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL). Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nº 2-2013, de esa Superintendencia de Telecomunicaciones. Se aprueban los ingresos provenientes de la “Transferencia Corriente del Sector Externo: Transferencias Corrientes de Organismos Internacionales, Unión Europea (UE)” y su aplicación en egresos, con fundamento en las atribuciones legales derivadas de los artículos 59 y 72, inciso c) de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, N° 7593, así como en lo dispuesto en el Contrato Nº DCI-ALA/2013/325-388, suscrito entre la Unión Europea y la Superintendencia de Telecomunicaciones, denominado “Soporte para la sostenibilidad del proceso de REGULATEL”. Bajo el entendido que la responsabilidad por la oportunidad y conveniencia de dicho compromiso recae exclusivamente en la propia Administración, a la cual se le recuerda además, su obligación de velar para que la ejecución de estos recursos, --que revisten un carácter específico--, sea realizada de acuerdo con la finalidad de cada uno de ellos. Atentamente, Gino Ramírez Solís Gerente de Área a.i. ARUR/GR/LRH/mzl Ci: Consejo Directivo de la SUTEL Auditoría Interna – ARESEP G-2012002507, P-6 Ni 20647-2013 2013-09-18T09:20:31-0600 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio N° 07977 05 de agosto, 2013 DCA-1829 Señora Maryleana Méndez Jiménez Presidenta del Consejo Superintendencia de Telecomunicaciones Fax: N° 2215-6821 Estimada señora: Asunto: Se refrenda condicionado, el contrato suscrito entre La Superintendencia de Telecomunicaciones y el Consorcio ROHDE & SCHWARZ DE MÉXICO Y SONIVISIÓN S. A., cuyo objeto es la contratación del “Sistema Nacional de Gestión y Monitorio de Espectro” por un monto de $10.453.146,00 (diez millones cuatrocientos cincuenta y tres mil ciento cuarenta y seis dólares con cero centavos, moneda de curso legal en los Estados Unidos de América), desglosado en: a) 1.071.446,00 USD (Un millón setenta y un mil cuatrocientos cuarenta y seis dólares) correspondientes a la adquisición de terrenos e infraestructura; b) 9.381.700,00 USD (Nueve millones trescientos ochenta y un mil setecientos dólares con cero centavos) correspondientes a 20 cuotas trimestrales de arrendamiento por un monto cada una de 469.085,00USD (Cuatrocientos sesenta y nueve mil ochenta y cinco dólares con cero centavos), derivado de la Licitación Pública Internacional 2012LI-000001-SUTEL. Damos respuesta a su oficio número 3056-SUTEL-2013 de fecha 19 de junio de 2013, recibido en esta División el veinticuatro de junio de ese mismo año, y adicionado por el oficio 3740-SUTEL-2013, de fecha 30 de julio de 2013, recibido ante este órgano el treinta y uno de julio de ese mismo año, por medio del cual solicita el refrendo contralor al contrato suscrito entre la Superintendencia de Telecomunicaciones y el Consorcio ROHDE & SCHWARZ DE MÉXICO Y SONIVISIÓN S. A., conformado por las empresas SONIVISIÓN S. A, domiciliada en San José Costa Rica, cédula de persona jurídica tres-ciento uno-cero treinta y cuatro-cero sesenta y ...